“学习贯彻十八大精神 办好人民满意的教育”典型报道
一个国贫县的教育不等式
——江西省莲花县办人民满意教育纪实
巍巍罗霄山脉，茫茫绿海一碧万顷，地处赣西一隅的莲花县犹如一颗璀璨的明珠闪烁其中。这里是秋收起义的策源地和进军井冈山的决策地，曾为中国革命奉献了3400多名烈士。
莲花县又是山区小县，属国家级贫困县。但多年来，莲花县始终坚持教育优先发展的战略，充分调动人民群众蕴藏着的支持教育发展的积极性，不断刷新教育发展新纪录，小县办出大教育，出现了令人欣喜的教育不等式。
党政重教，一届接着一届抓，一级干给一级看，兴学重教的传统薪火相传，教育均衡发展成效明显
莲花县是全国唯一一个以植物名为县名的山区县，让人容易记住；莲花县薪火相传的重教兴学之风，同样给人以深刻印象。
日前，记者来到位于县政府办公楼二楼的政府会议室采访，看见县委、县政府两栋简易的旧办公楼很是简陋。两栋办公楼同时建于上世纪50年代，只有三四层高，楼的外墙已被岁月的风雨侵蚀得“伤痕累累”，县领导在10平方米的办公室内办公。政府会议室内的设施也非常简陋，记者感叹：这是目前全省办公条件最差的“政府楼”之一，但县政协副主席、县教体局局长甘海却说，其实莲花县并不是全省最穷的县，不盖政府办公大楼是因为要挤出钱来办教育。革命老区发扬艰苦奋斗的优良传统，在这里得到了形象的诠释。
莲花县委书记夏兴告诉记者：“抓教育就是抓基础、抓后劲、抓发展，就是抓未来的经济，就是在开创更加美好的明天。”决策者高瞻远瞩，把履行教育工作职责情况列为乡镇和部门年度工作考核的重要内容，考核的权重高达9%。全县36名县级干部，经常深入学校解决实际问题。
莲花县严格要求乡镇政府充分履行教育职责，落实教育优先发展的战略决策，对本辖区的学校用地无偿划拨，出资筹物为学校解决建设、添置设施等困难。每年教师节、春节，乡镇主要负责人都会走访慰问学校并发放慰问金。
莲花县委、县政府尊师重教的表率行为，带动和影响了乡镇、村两级组织，支持教育发展的氛围在全县蔚然成风。位于两省三县交界处的三板桥乡，去年在全县的教育评估中位列第三名。一次，乡中心小学校长找到乡党委书记朱敏美求援，学校需要5000元钱急用，请乡政府支持。朱敏美了解到是办学的急需，便肯定地对校长说：“我给你1万元！”校长听后还以为是朱书记生气了，一时不知如何是好。朱敏美笑着说：“怎么啦？不相信天上有掉馅饼的好事情？这次真的是天上掉馅饼了。我马上安排1万块钱给你，你去把事情办好。”当这位校长拿到了1万元钱时，激动得眼泪都流出来了：“为办教育的事，这样大方的领导我是第一次遇到！”
党委、政府一届接着一届抓，一级干给一级看，莲花县营造了良好的教育生态环境，推动教育实现又好又快发展。县长刘乡深有感触地说：“教育是我县最重要的品牌工程、最大的希望工程和最根本的扶贫工程。教育发展程度决定我县经济社会发展水平，重视教育利在当今和未来。党政机关带头过苦日子，换来了教育的发展，值得！”
学校的房子建得一幢比一幢漂亮，与县政府的旧办公楼形成了鲜明对比，这是一个令人惊叹的不等对比
记者在占地500亩的莲花县教育园区采访时，那里已是一派热火朝天的景象，搅拌机轰鸣作响，施工人员正在争时间、抢速度，确保工程如期完工，几栋教学大楼的雏形已经显现。甘海告诉记者，教育园区规划建设学前教育区、小学教育区、初中教育区、职业教育区，总投资3.4亿元，总建筑面积15.96万平方米，可容纳学生1万人。
“教育园区建成后，园区内的学校打开门来招生，为愿意进城就读的农村学生提供优质教育，城区学校的大班额问题也将得到彻底解决。当然，我们会继续办好农村教育，尊重群众的意愿，让家长自行选择就读地点，把办人民满意的教育落到实处。”甘海局长一脸自豪地说。
在莲花县，“最美的风景在校园，最漂亮的房子是学校”不是说在嘴上、贴在墙上的话。莲花中学是莲花县的最高学府，校园景观突出“莲雅”主题，教学大楼错落有致，园地板块文化、墙壁文化提升了校园的品位，400米标准操场全铺上了塑胶。像莲花中学一样，全县有5所农村学校新建塑胶跑道，总投入300万元；新建标准化实验室24个，新增了34个“班班通”工程，学校的硬件建设一年一个样。
坊楼中心小学校园内古树参天，绿树成荫，白鹭、喜鹊、八哥、鹧鸪、松鼠在这里自由飞翔、安然嬉戏、繁衍后代。洁净的校园，翠绿的草皮，舒适的塑胶跑道，各种各样的健身器材……校园既是学生的乐园、老师的家园，又是学校周边男女老少休闲的公园。
浯塘中心小学校园中央由18棵桂花树组成的桂花林给记者留下了深刻印象。桂花林清香四溢，建有石磨、石凳、古井等景观，是学生读书、活动与休憩的乐园。“学校每学期都要在这里开设‘桂花大讲堂’，各式各样的主题活动，学生、老师全参与，其乐融融。”
驱车莲花县城乡，校舍一幢比一幢漂亮。莲花县是国贫县，目前尚属于“吃饭财政”，却勒紧裤带办教育，切实强化了政府对义务教育经费保障的责任，一切建设规划教育优先。莲花县委、县政府决定：县内所有项目规划，教育项目优先，其他项目都得服从、服务于教育项目；一切财政资金教育优先，农村学校校舍改造资金优先安排。2011年县财政收入仅4.65亿元，但却决定投资3.4亿元建设新城教育园区，2012年已投入1.6亿元，2013年将投入1.8亿元，计划2014年底全部竣工投入使用。
财政小县实现了教育发展的大投入，推动了教育的大发展。
老百姓收入不高，但支持教育的热情很高，全县上下支教助学蔚然成风，这是一个令人深思的收支不等式
在莲花县神泉乡桃岭村，记者见到了92岁高龄的老农谭祖德。他耳不聋眼不花，精神很好。每逢传统的乡镇赶集日，他就用大板车推着平日里搓好的箩绳去集市上卖，一根箩绳只能赚到几毛钱。2012年5月，桃岭村成立助学基金会，谭祖德老人兴冲冲地赶来捐了200元钱。老人说：“以前，我家里穷，儿子和孙子两代人也没有读到多少书。没有文化就没有出息啊！我一定要捐上这钱，让村里的后代比我的儿子和孙子更有出息。”
像谭祖德这样热心助学的普通群众，在桃岭村比比皆是。一名病故的民办教师遗孀况桂珍，继承丈夫的遗志，从菲薄的家庭收入中拿出2000元钱捐给了村助学基金会。一位长年患肺结核病的村民，自己常年吃药治病，居然也捐出了200元钱给助学基金会。在神泉乡15个村委会中，有2个村成立了助学基金会，桃岭村现已募集资金6.3万元。
如今，尊师重教已成为莲花县上上下下的共识，奖学助学的民间团体在全县遍地开花。县教体局建立了扶贫奖学基金，各乡镇和学校也建立了十多种奖学助学助教扶贫基金，全县教育基金总额已达480万元。
“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。”这是李世佳的座右铭。他现为深圳市南山区美美时装设计室总经理，莲花县政协委员，莲花县第一届和第二届教育贡献突出个人奖获得者。从永新师范毕业后，他在桥头小学执教了几年，之后又独自一人背着行囊来到深圳创业。事业有成后，他先后为三板桥楚天教育基金捐款5万元，为桥头小学修路捐款4万元，为建图书馆、购买体育设施、更换门窗和建设多媒体教室捐款15万元。他说：“我这样做，是为了让身边的人感觉世界是美好的，让社会变得更加和谐。”
高洲乡是国贫县里的“国贫乡”，距县城50公里。穷乡办教育，一缺钱，二缺人，但这里不缺的是精神。高滩村、小贝村都是离乡政府较远的村委会，村级经济是空壳，村民并不富裕，但这两个村联合另外一个村联办一所小学，群众捐资16万元新建一栋教学楼。有这么好的群众，还有什么困难不能够克服？还有什么人间奇迹不能创造？
与发达地区相比,当地教师待遇差距很大，但他们以敬业精神换来高教学质量，这又是个令人赞叹的不等式
莲花县属于山区县，境内丘陵起伏，沟壑纵横，因而一些乡镇的学校布局分散，成班率低，教师配置存在很大困难。一些山区村级小学及教学点教师普遍存在年龄偏大、知识老化等问题，严重制约着教育的发展。莲花县是国贫县，教师的待遇与发达地区相比差距很大。全县教师大多非“名门望族”出身，而是地方师范院校毕业，一些边远山区的教师大部分还是民师转编。
莲花县的决策者清醒地认识到，教育兴衰系于教师。他们根据县情，在建立和完善教师队伍补充机制的基础上，通过国家“特岗计划”和“三支一扶”等途径，面向社会和大专院校毕业生招聘教师，共招聘“特岗教师”198人，确保了全县在编制范围内，每年教师的补充数不少于上年教师自然减员人数，保证全县城乡师资均衡。
莲花县招聘的特岗教师、三支一扶教师，全都充实到边远的农村学校任教，为边远山区农村中小学注入了新鲜力量，搅活了农村中小学教育教学的“一池春水”。
莲花县通过建立教师激励机制，关心教师的生活，不断改善教师特别是特岗教师的工作、生活环境。全县投入1400万元资金，建起了农村学校教师周转宿舍9800平方米，为农村教师创造了较好的生活条件；还通过全面落实边远地区教师山区津贴发放制度，享受山区津贴的教师达700人，每年发放山区津贴总额72万余元，2011年增加至102万元。
莲花县是革命老区，有光荣的革命传统，通过激发教师的艰苦奋斗精神来实现教育的可持续发展，是莲花发展教育的一大法宝。
该县要求各所学校班子成员认真落实“八个一”制度，即：“上一上”，学校主要领导及班子成员要担任主要科目教学，所任科目与所学专业相符，要经常有针对性为教师上一上示范课；“看一看”，每天提前到校，去校园、班级看一看，看教师的下班情况，学生的自学情况；“听一听”，班子成员中争取每天有人听一节课，掌握教学第一线的信息动态；“查一查”，每天争取查阅教师教案或作业，查一查教师执行课程计划情况；“问一问”，接触一些年级组长、教研组长、班主任或教学骨干，问一问教研教改开展情况；“谈一谈”，谈一谈工作中出现的问题，寻找对策和方法；“想一想”，经常想一想如何加强学校管理，对提高办学质量有什么新的设想和举措；“议一议”，班子成员之间每周互通情况，交换意见，议一议工作。
结合教师队伍建设，莲花县大力推进名师、名校、名校长“三名工程”建设，通过名师的引领，促进了教育教学改革的整体提升。名师辈出，“莲花”灿烂，谢鑫文、贺艳花被评为全国优秀教师，莲花中学校长冯智武被评为江西省中小学优秀校长，颜丙清、王兵恩等被评为省、市优秀教师……
一头“狮子”带领的一群“绵羊”，可以打败一头“绵羊”带领的一群“狮子”，通过发挥学校领导班子的“火车头”作用、“三名工程”的引领作用，莲花县教育教学改革风生水起，分层教学、探究式教学、愉快教学和目标教学等教学改革稳步推进。
面对全县教育发展取得的成绩，富有光荣革命传统的莲花人心中有着更高的目标。夏兴说：“全县上下要勇于担当教育新使命，把教育作为莲花最响亮的品牌来抓；要抓好优先发展教育这一前提、教育改革创新这个关键、教育教学质量这个核心、教师队伍管理这个根本、教育布局调整这一基础，以打造‘全市、全省一流领先，全国有一定影响’的中小学校为目标，开创全县教育工作新局面。” （贺林香 廖肇银 雷杰能 刘伟林 本报记者 徐光明）
【改革者说】
坚持教育先行 抢占发展先机
莲花县委书记 夏兴
莲花县作为革命老区县、山区农业县和国家扶贫开发重点县，坚持“教育先行”，抢占发展先机，以“打造全市领先、全省一流、赣湘边界教育名县”为目标，加大教育投入，加快资源整合，推进教育改革，全县教育发展水平不断提高。
为保障教育投入，“挤”出更多的钱办教育，我县不断完善教育经费投入和增长的长效机制，拓宽教育经费来源渠道，2010年到2012年，全县用于教育发展的资金达6.39亿元，2012年教育投入资金占GDP的6.5%。全县教育基础设施建设得到明显改善。
对一个国贫县来说，发展教育确实存在资金不足、支撑不强等困难，但只要坚持去做，就一定会有成效。对于教育发展各项工作，我们一律从严要求，持续跟进，狠抓落实，尤其是对影响教育发展的重点难点问题，落实责任，合力攻坚，重点突破。
《中国教育报》2013年10月25日第1版 | 
