中新社上海5月8日电 (记者 许婧)中共上海市第十一次代表大会8日在此间开幕。中共上海市委书记韩正代表十届市委向大会作报告，其中在描述上海未来愿景时所提及的“坚持扩大开放”、“深化政府自身改革”、“让民众幸福指数跑赢经济增长指数”、“加大治庸治懒力度”等表述引人瞩目，为上海未来发展点题。

　　韩正强调，开放是上海最大的优势。未来五年，上海要坚持扩大开放，大力吸引外资，提升总部经济发展能级，促进跨国公司总部拓展功能。支持鼓励本土企业走出去，参与国际经济合作与竞争。

　　在经济领域，韩正说，上海要努力实现经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，确保到2020年基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心。

　　上海政府自身改革也将深化。韩正透露，上海将全面建立权力清单、责任清单和负面清单制度，最大限度缩减负面清单，完善事中事后监管体系，创新政府服务，建设高效市场和有为政府，实现由审批型政府向法治政府、服务型政府转变。

　　谈及自贸试验区，韩正称，上海要对标国际最高标准、最好水平，全面深化自贸试验区改革开放，将自贸区建设成开放和创新融为一体的综合改革试验区以及开放型经济体系的风险压力测试区，将自贸区打造为提升政府治理能力的先行区，将自贸区构建为服务“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡。

　　在城市管理与社会治理创新方面，报告提出，未来五年，上海将稳步提升在全球大都市中的影响力，城市更加宜居宜业，吸引力、创造力、竞争力不断增强。

　　“未来的上海，建筑可以阅读，街区适合漫步，城市始终有温度”，韩正如是描述上海未来城市“愿景”。

　　他表示，要切实保障改善民生，深化社会治理创新，坚持把促进就业放在优先位置，千方百计增加居民收入，“让民众幸福指数跑赢经济增长指数”。

　　该份报告特点鲜明，突出强调上海将深入推进全面从严治党。报告称，将严格落实规范领导干部亲属经商办企业行为规定，全面执行领导干部个人有关事项报告制度；同时，加大治庸治懒力度。

　　“未来的上海，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”，韩正说，要让阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒；让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用，未来上海将探索形成尽责免责、创新容错机制，既从严要求管理，亦真心爱护干部。(完)